拒絕意向通知 表格1-526，外國企業(yè)家的移民申請書 Queens FM Development LP 一、申請流程記錄與商業(yè)企業(yè)背景 申請人）于2015年7月31日提交了表格1-526，《外國企業(yè)家的移民申請書》，以根據(jù)《移民和國籍法》（INA）第203 (b) (5)節(jié)要求對移民進(jìn)行分類。 申請人根據(jù)投資移民計劃對地區(qū)中心(區(qū)域中心)的投資方案，聲稱具有投資資格。根據(jù)提交的表格1-526和提供的證明文件表明，申請人于15年6月26日向皇后區(qū)FM Development LP （新商業(yè)企業(yè)（以下簡稱NCE））投資了500,000美元。NCE計劃從22名移民投資者籌集1,100萬美元，根據(jù)表格1-526和支持文件，NCE會把全部資金提供給五月花商業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，也就是五月花鮮草地酒店的運(yùn)營商，同時也是創(chuàng)造就業(yè)條件的實體（以下簡稱JCE）。JCE打算建造和經(jīng)營一家十二層的全方位服務(wù)酒店，地點位于鮮草地186街61 -25號，申請人稱，JCE主要負(fù)責(zé)在目標(biāo)就業(yè)區(qū)（TEA）開展業(yè)務(wù)。 文件INA§203 (b) (5) (A)為尋求進(jìn)入美國目的從事新商業(yè)企業(yè)（包括有限合伙企業(yè)）的合格移民提供了下列分類： （i）已在該地區(qū)進(jìn)行的投資（在1990年《移民法》頒布之日之后），或正在進(jìn)行投資的資本金額不少于（C）項中指定的金額，并且： （ii）有利于美國經(jīng)濟(jì)，并為不少于10名人員提供全職就業(yè)崗位，包括合法獲得永久居留權(quán)的美國公民或外國人或合法授權(quán)在美國就業(yè)的其他移民（移民和移民配偶、兒子或女兒）。 除政府法規(guī)外，特別是8 C.F.R. §204.6，遺產(chǎn)移民歸化局發(fā)布了有關(guān)EB-5移民簽證分類的四個先決條件，即：Soffici案例, 22 I&N Dec. 158 (Assoc. Comm'r 1998); Izummi案例, 22 I&N Dec. 169 (Assoc. Comm'r 1998); Hsiung案例, 22 I&N Dec. 201 (Assoc. Comm'r 1998); Ho案例, 22 I&N Dec. 206 (Assoc. Comm'r 1998)。 根據(jù)對原始證據(jù)記錄的審查，美國公民及移民服務(wù)局（USCIS）無法得出結(jié)論，申請人是否符合投資移民申請資格。2018年3月14日，美國公民及移民服務(wù)局（USCIS）發(fā)出了補(bǔ)充件通知書（以下簡稱RFE）。 1商業(yè)、司法和所在州、司法和相關(guān)機(jī)構(gòu)撥款法第610條，酒店第102-395號法律，第106條1828年（1992年），由1993年P(guān)ub.116條修正, L.No. 105-119，111 Stat.2440（1997）,第402條; L.No. 106-396，114 Stat.1637（2000）；第11037條; L.107-273，116州1758（2002）；第4條, L.No. 108-156，117 Stat.1944年（2003年）；第1部分。 L.No. 112-176，126 Stat.1325（2012）；和L.出版社第575條第114-113號（2015）（以下稱“撥款A(yù)CF”；另請參見第114-53號公告，第129號Stat（502），2015年）第131條）。